สืบค้นงานวิจัย
คู่มือการมีส่วนร่วมของประชาชน กรมชลประทาน
สำนักส่งเสริมการมีส่วนร่วมของประชาชน - สำนักส่งเสริมการมีส่วนร่วมของประชาชน กรมชลประทาน
ชื่อเรื่อง: คู่มือการมีส่วนร่วมของประชาชน กรมชลประทาน
ผู้แต่ง / หัวหน้าโครงการ: สำนักส่งเสริมการมีส่วนร่วมของประชาชน
บทคัดย่อ: ปัญหาหลักประการหนึ่งของการบริหารงานภาครัฐ ในอดีตที่ผ่านมา คือ การรวมศูนย์อำนาจการตัดสินใจ อันเป็นปัญหาที่เกิดจากโครงสร้าง กฎหมาย และกระบวนนโยบายที่มีลักษณะรวมอำนาจไว้ที่กระทรวง ทบวง และกรม กรอบ กฎหมายของหน่วยงานเหล่านี้ ที่มุ่งเน้นการสั่งการและควบคุม โดยรัฐเป็นผู้ กำหนดกฎและทิศทางของสังคม ประชาชนเป็นเพียงผู้ปฏิบัติตาม โครงสร้าง กฎหมาย และนโยบายดังกล่าว สะท้อนให้เห็นถึ. งวิธีคิดของภาครัฐ ที่เชื่อวา่ การตัดสินใจด้านนโยบายและโครงการต่าง ๆ ของรัฐ เป็นความ . รับผิดชอบของรัฐบาลและหนว่ ยงานภาครัฐเทา่ นั้น การดำเนินโครงการ ได้ผ่านขั้นตอนตามระเบียบราชการอยู่แล้ว จึงไม่ใช่หน้าที่ของประชาชน และประชาชนควรต้องเชื่อใจและไว้ใจ . หนว่ ยงานภาครัฐ การร้องเรียนใด ๆ เกี่ยวกับโครงการของรัฐ เป็นปัญหาของคน ส่วนน้อย ที่ต้องแสวงหาผลประโยชน์ให้ตัวเอง และพรรคพวก . การเรียกร้องเป็น เรื่องของการเมืองของกลุ่ม ผลประโยชน์ การเรียกร้องของชาวบ้านเป็นเรื่องไม่ชอบธรรม เพราะดำเนินการ ไม่ถูกขั้นตอน บางโครงการรัฐต้องดำเนินการ เพื่อให้บรรลุตาม นโยบายที่ได้กำหนดไว้ รวมทั้งการดำเนินงานในบางเรื่อง มีคำตอบ ล่วงหน้าอยู่แล้ว การรับฟังความคิดเห็นจึงเป็นส่วนประกอบเท่านั้น การรับฟังความคิดเห็นของประชาชน ภาครัฐจะมีมุมมองว่า ต้องยึด ตัวเลขทางสถิติ หรือผลงานการศึกษาทางวิศวกรรมเป็นหลัก แต่ ประชาชนจะใช้ภูมิปัญญาและวัฒนธรรมวิถีชีวิตที่พวกเขาคุ้นเคย เป็นสำค . ัญ จึงมีความนา่ เชื่อถือนอ้ ยกวา่ การทำการศึกษาความเหมาะสมทางด้านวิศวกรรม หรือศึกษา ผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม เป็นเรื่องทางเทคนิค ชาวบ้านไม่มีความรู้ เรื่องเหล่านี้ ฉะนั้นไม่จำเป็นต้องมีบทบาทในขั้นตอนนี้ แต่ควรให้ ผู้เชี่ยวชาญดำเนินการ โดยรัฐเป็นผู้ว่าจ้างและประชาชนควรเชื่อ ในความเป็นกลางที่เชื่อถือได้ทางวิชาการของรายงานการศึกษา ความเชื่อที่วา่ รัฐบาลและระบบราชการมีอำนาจในการตัดสินใจและตัดสิน ได้ดีกว่าประชาชนดังกล่าวข้างต้น เริ่มได้รับการท้าทายมากขึ้นเมื่อสถานการณ์ หรือบริบทของการบริหารราชการเปลี่ยนแปลงไป อาทิ เช่นประชาชนตื่นตัว และให้ความสนใจต่อปัญหาสาธารณะที่กระทบต่อตัวเองมากขึ้น กระแส ประชาธิปไตยและกระจายอำนาจที่มาพร้อมกับระบบเศรษฐกิจแบบโลกาภิวัฒน์ ความก้าวหน้าของเทคโนโลยี ส่งผลให้ข่าวสารข้อมูลแพร่กระจายอย่างรวดเร็ว ประกอบกับลักษณะของปัญหาในยุคปัจจุบันมีความสลับซับซ้อน รวมทั้งความ ไร้ประสิทธิภาพของระบบราชการในการตอบสนองปัญหาใหม่ ๆ ปัจจัยเหล่านี้ ส่งผลให้มีการเรียกร้องให้มีการปฏิรูปการเมืองและการบริหาร โดยเฉพาะให้ ประชาชนเข้ามามีส่วนร่วมในการบริหารราชการ ซึ่งผลลัพท์ที่ชัดเจนของการ ปฏิรูป คือรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2540 นับตั้งแต่ประเทศไทยได้มีรัฐธรรมนูญ พ.ศ.2540 เป็นต้นมา กระแสการ เรียกร้องของประชาชนในการเข้ามามีส่วนรับรู้และร่วมตัดสินใจในการดำเนิน งานของภาครัฐตามกรอบรัฐธรรมนูญได้มีมาอย่างต่อเนื่อง ภาครัฐได้ทำการตอบ สนองอย่างระมัดระวัง ที่เห็นเป็นรูปธรรมชัดเจนได้แก่ การออกพระราชบัญญัติ ระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน (ฉบับที่ 5) พ.ศ. 2545 โดยเฉพาะในมาตรา 3/1 ที่กำหนดหลักการบริหารราชการแผ่นดินว่าต้องเป็นไปเพื่อประโยชน์สุขของ ประชาชน และตอบสนองความต้องการของประชาชน และพระราชกฤษฎีกาว่า ด้วยหลักเกณฑ์และการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี พ.ศ. 2546 มาตรา 8 (3) (4) และ (5) ที่ต้องการปรับเปลี่ยนทิศทางและวัฒนธรรมการทำงานของระบบ ราชการให้ยึดถือประชาชนเป็นศูนย์กลาง เพื่อตอบสนองความต้องการของ ประชาชน และก่อให้เกิดผลกระทบในทางที่ดีต่อการพัฒนาชีวิตของประชาชน วันนี้ เป็นที่ยอมรับว่าการเปิดให้ประชาชนเข้ามีส่วนร่วมในการบริหาร ราชการ หรือการมีส่วนร่วมของประชาชน เป็นความจำเป็นของการบริหาร ภาครัฐแนวใหม่ ดังเห็นจากการกำหนดเรื่องการมีส่วนร่วมของประชาชนไว้ใน กฎหมายสูงสุด รวมทั้งมีกฎหมายและมาตรการออกมารับรองสิทธิของ ประชาชน อย่างไรก็ตามการนำหลักการนี้ไปสู่การปฏิบัติ หรือการทำให้ระบบ ราชการเปิดรับการมีส่วนร่วมของประชาชนอย่างแท้จริง เป็นความรับผิดชอบของ ข้าราชการและพนักงานของรัฐทุกคน กรมชลประทาน ซึ่งมีบทบาท ภารกิจในการพัฒนาแหล่งน้ำตามศักยภาพ ของลุ่มน้ำ บริหารจัดการน้ำให้แก่ผู้ใช้น้ำทุกภาคส่วนอย่างทั่วถึงและเป็นธรรม ตลอดจนการป้องกันและบรรเทาภัยอันเกิดจากน้ำ ซึ่งการดำเนินงานของกรม ชลประทานดังกล่าว ส่งผลกระทบทั้งในทางบวกและทางลบ โดยตรงกับ ประชาชน การให้ประชาชนเข้ามามีส่วนร่วมในกระบวนการทำงานของกรม ชลประทานในทุกขั้นตอน จึงความจำเป็นเป็นอย่างยิ่งในสถานการณ์ปัจจุบัน ดังนั้น จึงได้จัดทำ "คู่มือการมีส่วนร่วมของประชาชน กรมชลประทาน" เล่มนี้ขึ้น เพื่อให้เจ้าหน้าที่ของกรมชลประทาน ใช้เป็นแนวทางในการปฏิบัติงาน ในการส่งเสริมการมีส่วนร่วมของประชาชน ในทุกกระบวนการทำงานของ กรมชลประทาน วัตถุประสงค์ในการจัดทำคู่มือการมีส่วนร่วมของประชาชน กรมชลประทาน มีดังต่อไปนี้ 1.1 เพื่อให้การส่งเสริมการมีส่วนร่วมของประชาชน ของกรมชลประทาน ในระยะกำหนดโครงการ ระยะก่อนการก่อสร้าง ระยะระหว่างการ ก่อสร้าง และระยะหลังการก่อสร้าง มีกรอบแนวทางในการปฏิบัติงาน ในทิศทางเดียวกัน และเป็นเอกสารอ้างอิงในการทำงาน 1.2 เพื่อใหผู้ปฏิบัติงานทราบและเขา้ ใจ ขั้นตอนการวางแผนการสงงเสริม การมีส่วนร่วมของประชาชน โดยการวิเคราะห์ผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย ระบุขนาดของโครงการ ระบุระยะการมีส่วนร่วม วิเคราะห์ระดับการ มีส่วนร่วม และเลือกใช้เทคนิคการมีส่วนร่วม อย่างเหมาะสม 1.3 เพื่อให้ผู้ปฏิบัติงานทราบ แนวทางการปฏิบัติตามระเบียบสำนักนายก รัฐมนตรีว่าด้วยการรับฟังความคิดเห็นของประชาชน พ.ศ. 2548 1.4 เพื่อให้ผู้ปฏิบัติงานทราบรายละเอียดเทคนิคการส่งเสริมการมี ส่วนร่วมของประชาชน สามารถนำไปปฏิบัติได้
บทคัดย่อ: ไม่พบข้อมูลจากหน่วยงานต้นทาง
ภาษา (EN): th
เผยแพร่โดย: สำนักส่งเสริมการมีส่วนร่วมของประชาชน กรมชลประทาน
คำสำคัญ: กรมชลประทาน
หมวดหมู่: อื่นๆ
หมวดหมู่ AGRIS: C การศึกษา การส่งเสริม และการเผยแพร่ (Education, extension, and advisory work)
เจ้าของลิขสิทธิ์: กรมชลประทาน
รายละเอียด: Submitted by รดา รุจณรงค์ กรมชลประทาน (rada_ru@rid.go.th) on 2018-04-27T06:41:32Z No. of bitstreams: 2 2.คู่มือการมีส่วนร่วมของประชาชน กรมชลประทาน.pdf: 2014688 bytes, checksum: 9f842004f15765c44aafda7973611713 (MD5) license_rdf: 811 bytes, checksum: 53b05846eb6eeb1c33891ab08e36a383 (MD5)
หากไม่พบเอกสารฉบับเต็ม (Full Text) โปรดติดต่อหน่วยงานเจ้าของข้อมูล

การอ้างอิง

สำนักส่งเสริมการมีส่วนร่วมของประชาชน. "คู่มือการมีส่วนร่วมของประชาชน กรมชลประทาน". สำนักส่งเสริมการมีส่วนร่วมของประชาชน กรมชลประทาน. ม.ป.ป.

สำนักส่งเสริมการมีส่วนร่วมของประชาชน. "คู่มือการมีส่วนร่วมของประชาชน กรมชลประทาน". สำนักส่งเสริมการมีส่วนร่วมของประชาชน กรมชลประทาน. ม.ป.ป.. Print.



TARR Wordcloud:
คู่มือการมีส่วนร่วมของประชาชน กรมชลประทาน
สำนักส่งเสริมการมีส่วนร่วมของประชาชน
สำนักส่งเสริมการมีส่วนร่วมของประชาชน กรมชลประทาน
ไม่ระบุวันที่เผยแพร่
การบริหารจัดการชลประทานโดยเกษตรกรมีส่วนร่วม ชุด 2 การจัดทำแผนส่งเสริมการมีส่วนร่วมของประชาชน ก่อนและระหว่างการก่อสร้างงานชลประทาน คู่มือการจัดหลักสูตรวิทยากรกระบวนการและการมีส่วนร่วม กระบวนการมีส่วนร่วมของประชาชนในระยะกำหนดโครงการของการพัฒนาแหล่งน้ำชลประทาน กรณีศึกษาลุ่มน้ำแม่แรก อำเภอแม่แจ่ม จังหวัดเชียงใหม่ โครงการเพิ่มศักยภาพของบุคลากรในกรมชลประทานในการกำจัดวัชพืชน้ำในระบบชลประทาน ประจำปีงบประมาณ 2561 การบริหารจัดการชลประทานโดยเกษตรกรมีส่วนร่วม ด้านการส่งน้ำและบำรุงรักษา (VDO) การศึกษาวิจัยและพัฒนาระบบสูบน้ำพลังน้ำในกรมชลประทาน คู่มือคู่ใจอาสาสมัครชลประทาน แนวทางการส่งเสริมการมีส่วนร่วมของประชาชนในการเพิ่มพื้นที่สีเขียวในชุมชนเมืองเพื่อลดภาวะโลกร้อน การศึกษาแนวทางเพื่อเพิ่มสมรรถนะการบริหารและจัดการสัญญาก่อสร้าง ในกรมชลประทาน : กรณีศึกษาโครงการก่อสร้างขนาดใหญ่
คัดลอก URL
กระทู้ของฉัน
ผลการสืบค้นทั้งหมด โพสต์     เรียงลำดับจาก
พัฒนาระบบโดยศูนย์ความรู้เฉพาะด้านวิศวกรรมความรู้และวิศวกรรมภาษาDeveloped by Center of Excellence for Unified Knowledge and Language Engineering
สนับสนุนโดยสำนักงานพัฒนาการวิจัยการเกษตร (องค์การมหาชน)Supported by the Agricultural Research Development Agency (Public Organization)
แบบสำรวจความพึงพอใจQuestionair