สืบค้นงานวิจัย
การปรับโครงสร้างหนี้ของกองทุนการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม
พิมพรรณ อนันตเสรี - สำนักงานปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม
ชื่อเรื่อง: การปรับโครงสร้างหนี้ของกองทุนการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม
ชื่อเรื่อง (EN): Debt Restructuring of Agricultural Land Reforma Fund
ผู้แต่ง / หัวหน้าโครงการ: พิมพรรณ อนันตเสรี
ผู้แต่ง / หัวหน้าโครงการ (EN): Pimpun Anuntasaree
หน่วยงานสังกัดผู้แต่ง:
  1. สำนักงานการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม
บทคัดย่อ: การศึกษาครั้งนี้ มีวัตถุประสงค์เพื่อกำหนดแนวทางการปรับโครงสร้างหนี้ของเกษตรกรที่เป็นหนี้ เงินกองทุนการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม ซึ่งประกอบด้วย หนี้เงินกู้ หนี้ค่าเช่าที่ดินและหนี้ค่เช่าซื้อที่ดิน เนื่องจากผลการดำเนินงานที่ผ่านมา พบว่า ผลการจัดเก็บหนี้เงินกองทุนการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม ไม่เป็นไปตามแผนงาน มีแนวโน้มการชำระหนี้สินต่ำลง คือ ผลการจัดเก็บหนี้ในปีงบประมาณ 2552 2553 และ 2554 จัดเก็บได้เพียงร้อยละ 59.73. 55.87 และ 50.64 ของแผนจัดเก็บในแต่ละปีตามลำดับ ส่งผลให้ภาระหนี้สินของเกษตรกร ทั้งในส่วนของหนี้สินเชื่อ หนี้ค่าเช่าที่ดิน และหนี้ค่าเช่าซื้อที่ดินมีแนวโน้ม เพิ่มขึ้นและทำให้สภาพคล่องของเงินทุนหมุนเวียนต่ำลง วิธีการศึกษาที่ใช้ คือ การศึกษาเปรียบเทียบทฤษฎี Benchmarking แบบ Process Benchmarking โดยได้ทำการศึกษาเปรียบเทียบการปรับโครงสร้างหนี้ ของหน่วยงานอื่นที่มีกระบวนการปฏิบัติงานและกิจกรรมดำเนินงานที่คล้ายกัน เพื่อจะได้นำวิธีการที่ดีกว่า มาใช้ปรับปรุงการปฏิบัติงาน ซึ่งได้แก่ ธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร และกองทุนสงเคราะห์ เกษตรกร กับแนวทางให้ความช่วยเหลือของสำนักงานการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม แก่เกษตรกรที่มีหนี้สิน ค้างชำระเงินกองทุนการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม ผลการศึกษา พบว่า การปรับโครงสร้างหนี้ของธนาคารเพื่อการเกษตรกรและสหกรณ์การเกษตร ซึ่งเป็นหน่วยงานที่ให้บริการด้านสินชื่อเฉพาะประเภทเงินกู้แก่กษตรกร กลุ่มเกษตรกร และสถาบันเกษตรกร มีรูปแบบการปรับโครงสร้างหนี้ภายใต้นโยบายและกระบวนการภาครัฐซึ่งได้รับเงินชดเชยจากรัฐบาล ส่วนการปรับโครงสร้างหนี้ของกองทุนสงเคราะห์เกษตรกรซึ่งเป็นหน่วยงานที่ให้บริการสินเชื่อ แก่ส่วนราชการต่างๆ นำไปดำเนินงานตามโครงการของแต่ละหน่วยงาน เพื่อช่วยเหลือเกษตรกรนั้น มีรูปแบบการปรับโครงสร้างหนี้ภายใต้นโยบายและกระบวนการภาครัฐโดยได้รับการจัดสรรงบประมาณในการดำเนินงานโดยตรงเช่นกัน ทั้งสองหน่วยงานมีจุดมุ่งหมายในการปรับโครงสร้างหนี้ที่เหมือนกัน คือ สามารถทำการเปลี่ยนแปลงรายละเอียดของสัญญาได้ เมื่อโครงสร้างหนี้ของลูกหนี้ไม่เหมาะสมกับสภาพ การผลิตของลูกหนี้ในขณะนั้น หรือมีแนวโน้มว่าในอนาคตโครงสร้างหนี้ของลูกหนี้ซึ่งทำไว้แต่เดิมอาจไม่ เหมาะสมกับสภาพการผลิตของลูกหนี้ โดยมีเป้าหมายเพื่อที่จะปรับปรุงหรือทำให้ลูกหนี้มีสภาพคล่อง กลับมาเหมือนเดิม และฟื้นฟูใหม่จนกระทั่งสามารถดำเนินการผลิตต่อไปได้ ส่วนแนวทงช่วยเหลือเกษตรกร ที่เป็นหนี้เงินกองทุนการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรมนั้น สำนักงานการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรมซึ่งเป็น หน่วยงานที่นอกจากจะมีภารกิจด้านการกระจายสิทธิให้เกษตรกรมีที่ดินทำกินเป็นของตนเอง โดยการให้เช่า หรือเช่าซื้อแล้ว ยังให้บริการด้านสินเชื่อเพื่อพัฒนาอาชีพและรายได้ให้เกษตรกร การดำเนินงานที่ผ่านมายังไม่มี ระเบียบวิธีปฏิบัติ เกี่ยวกับการปรับโครงสร้างหนี้ มีแต่เพียงแนวทางช่วยเหลือเกษตรกรที่เป็นหนี้สินเชื่อ หนี้ค่าเช่า และค่าเช่าซื้อที่ดิน ในกรณีประสบภัยธรรมชาติหรือมีเหตุจำเป็นอื่นๆ ที่ทำให้ไม่สามารถชำระหนี้คืนเงินกองทุนการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรมได้ตามระเบียบที่เกี่ยวข้องแต่ละกรณีเท่านั้น ได้แก่ ระเบียบ คณะกรรมการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม ว่าด้วยหลักเกณฑ์ วิธีการและเงื่อนไข การให้กู้ยืมเงินกองทุน การปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรมแก่กษตรกรและสถาบันเกษตรกรในเขตปฏิรูปที่ดิน พ.ศ.2554 ระเบียบ คณะกรรมการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม ว่าด้วยหลักเกณฑ์ และวิธีการพิจารณาลดหรือยกเว้นการเก็บ ค่าเช่าที่ดินเพื่อเกษตรกรรม พ.ศ.2536 ระเบียบคณะกรรมการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม ว่าด้วยหลักเกณฑ์ และวิธีการเกี่ยวกับการเช่าซื้อที่ดิน พ.ศ. 2526 และแนวทางช่วยเหลือเกษตรกรตามมติคณะกรรมการ ปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรมที่เกี่ยวข้อง ซึ่งจากระเบียบและติดังกล่าว พบว่า แนวทางช่วยเหลือเกษตรกร ที่มีหนี้ค้างชำระต่างกันในแต่ละประเภทหนี้สิน การให้ความช่วยเหลือไม่สอดคล้องกัน และเป็นแนวทางการ ให้ความช่วยเหลือเกษตรกรที่ไปไม่ถึงจุดมุ่งหมายที่ทำให้เกษตรกรมีสภาพคล่องกลับมาเหมือนเดิม ตลอดจนไม่เป็นการช่วยเหลือเพื่อฟื้นฟูสภาพหนี้ใหม่จนกระทั่งสามารถดำเนินการผลิตต่อไปได้ และในการ ดำเนินการช่วยเหลือเกษตรกรที่เป็นหนี้กองทุนการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม หากมีหนี้ที่ไม่ก่อให้เกิดรายได้ขึ้น สำนักงานการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรมไม่สามารถขอรับเงินค่าชดเชยหรือเงินงบประมาณสนับสนุนจากรัฐบาล รวมทั้งการดำเนินการพัฒนาเพื่อปรับปรุงแนวทางการช่วยเหลือเกษตรกรที่เป็นหนี้กองทุนการปฏิรูปที่ดิน เพื่อเกษตรกรรม ให้ได้รับสิทธิเท่าเทียมกับเกษตรกรอื่น ก็เป็นการดำเนินงานที่ยุ่งยากซับซ้อน เพราะมี ระเบียบที่เกี่ยวข้องแตกต่างกัน และต้องทำการปรับปรุงแก้ไขระเบียบ ซึ่งต้องใช้เวลาในการดำเนินการ หลายขั้นตอน ดังนั้น จากผลการศึกษาดังกล่าว จึงเห็นควรยกเลิกแนวทางช่วยเหลือเกษตรกรที่เป็นหนี้ กองทุนการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม ตามที่ได้กำหนดไว้แล้วในระเบียบและมติที่เกี่ยวข้องทั้งหมด และ จัดทำเป็นระเบียบเฉพาะว่าด้วยหลักกณฑ์ และวิธีการปรับโครงสร้างหนี้ของกองทุนการปฏิรูปที่ดิน เพื่อเกษตรกรรม สำหรับให้เจ้าหน้าที่สำนักงานการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม ใช้ถือปฏิบัติเพื่อ ช่วยเหลือเกษตรกรที่ประสบปัญหาในการชำระหนี้ได้อย่างมีประสิทธิภาพและประสิทธิผลอย่างแท้จริง
บทคัดย่อ: ไม่พบข้อมูลจากหน่วยงานต้นทาง
ภาษา (EN): th
เอกสารแนบ: http://www.alro.go.th/research_plan/ewt_news.php?nid=375&filename=index
เผยแพร่โดย: สำนักงานปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม
คำสำคัญ: กองทุน
คำสำคัญ (EN): Agricultural Land Reform
เจ้าของลิขสิทธิ์: สำนักงานปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม
หากไม่พบเอกสารฉบับเต็ม (Full Text) โปรดติดต่อหน่วยงานเจ้าของข้อมูล

การอ้างอิง

พิมพรรณ อนันตเสรี. "การปรับโครงสร้างหนี้ของกองทุนการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรมDebt Restructuring of Agricultural Land Reforma Fund". สำนักงานปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม. 2555

พิมพรรณ อนันตเสรี. "การปรับโครงสร้างหนี้ของกองทุนการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรมDebt Restructuring of Agricultural Land Reforma Fund". สำนักงานปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม. 2555. Print.



TARR Wordcloud:
การปรับโครงสร้างหนี้ของกองทุนการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม
พิมพรรณ อนันตเสรี
สำนักงานปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม
2555
การเพิ่มประสิทธิภาพของสำนักงานการปฏิรูปที่ดินจังหวัด ในการให้เช่าซื้อที่ดินเอกชนในเขตปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม ผลของการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรมต่อเกษตรกรในเขตปฏิรูปที่ดิน อำเภอหนองเสือ จังหวัดปทุมธานี โครงการศึกษาความเป็นไปได้ในการจัดทำแผนแม่บทการพัฒนาในเขตปฏิรูปที่ดิน ปี พ.ศ. 2552 ความคาดหวังของเกษตรกรต่อการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม ตำบลทองหลาง อำเภอบ้านนา จังหวัดนครนายก ความมั่นคงด้านอาหารและวิกฤตพลังงานกับแนวโน้มการเปลี่ยนวิธีการผลิตและการพึ่งพาตนเองของเกษตรกรในเขตปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม ความคิดเห็นของเกษตรกรต่อการดำเนินการปฏิรูปที่ดิน อำเภอลานสัก จังหวัดอุทัยธานี ผลกระทบทางเศรษฐกิจและสังคมของการปฏิรูปที่ดินที่มีต่อเกษตรกรในเขตปฏิรูปที่ดินอำเภอบางเลน จังหวัดนครปฐม ศึกษาผลตอบแทนต่อการนำเทคโนโลยีการผลิตหม่อนไปปรับใช้ของเกษตรกร การศึกษาเปรียบเทียบทัศนคติของเกษตรกรในเขตโครงการปฏิรูปที่ดิน อ.ลาดบัวหลวง จ.พระนครศรีอยุธยา และ อ.หนองเสือ จ.ปทุมธานี ที่มีต่อการดำเนินงานปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม สถานภาพด้านแร่ธาตุของโคซึ่งเลี้ยงในพื้นที่ดินพรุและดินทรายในเขตศูนย์ศึกษาการพัฒนาพิกุลทอง
คัดลอก URL
กระทู้ของฉัน
ผลการสืบค้นทั้งหมด โพสต์     เรียงลำดับจาก
พัฒนาระบบโดยศูนย์ความรู้เฉพาะด้านวิศวกรรมความรู้และวิศวกรรมภาษาDeveloped by Center of Excellence for Unified Knowledge and Language Engineering
สนับสนุนโดยสำนักงานพัฒนาการวิจัยการเกษตร (องค์การมหาชน)Supported by the Agricultural Research Development Agency (Public Organization)
แบบสำรวจความพึงพอใจQuestionair